(1)何謂"零基預算法"? (2)圖書館採用的可行性? (3)圖書館還有採用其他哪些預算法呢?

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相關問題， 請參考下開資料.

圖書館管理新趨勢:零基預算法
黃世雄 臺北市立圖書館館訊 3:1 民74.09 頁3-9 

管理者苦難時代的來臨
廖又生 佛教圖書館館訊 16 民87.12 頁38-42 

政府預算之籌編與政策分析
李允傑 研考雙月刊 21:5=201 民86.10 頁53-60 

從傳統預算邁向零基預算
曹金英 今日會計 24 民74.09 頁85-92 

「零基預算法」之研究
陳耀曾 今日會計 24 民74.09 頁41-52 

政府預算籌劃之研究
莊振輝 今日會計 112 2008.09[民97.09] 頁43-58 



何謂零基預算?　 
‧解答 這是一種將預算與規劃結為一體之程序，去年的預算並不當然成為本年繼續編列的理由。每位經理在編列各項預算時，須詳細申述其整個預算請求之理由，亦即，每項活動均須編-“決策錦囊”，詳載其目的﹑成本分析﹑替代的行動方案﹑績效衡量方式﹑不執行該項活動可能產生之結果，以及該活動之施行可能產生之經濟效益等。此種預算制度係假設每項活動之開支為零，去年開支若干，則非所問，經理對其所編列的每筆支出，須負舉證責任，因係從零開始，故稱零基預算。在1960年代末期，此種預算概念引進美國的政府機構及企業界(如福特汽 車﹑德州儀器﹑西屋電器等)，成效頗彰。　 
‧參考資料 R495.04/1005，會計學綜合大辭典，民85，頁527，允晨文化 　 
何謂零基預算-國立臺中圖書館虛擬參考服務

簡介零基預算 

韋端 

零基預算（Zero Base Budgetting Z.B.B.）係於一九六八年由美國德州儀器公司所發起（Taxas Instrument Co.），其創始人為Peter A. Pyhrr，首先係用以編製該公司研究部門的預算，頗著績效。且由於立意中肯，易為一般人所接受。 

一、改進規劃，制定作業決策 

零基預算者，在使管理當局，將每年的預算，從「零」的基準開始，不囿上年度或以前年度預算數字的高低，重新審視其業務活動，決定其優先順序，而根據成本、效益（Cost／Benifit）的分析，就下年度預算為最適當的安排，亦就是說將有限的資源為妥善的配置。 

零基預算雖以預算命名，然其基本目的，在用為管理的工具，俾企業當局可以當年度的計畫為目標，衡量每一元錢的使用價值。所以零基預算是用以改進規劃，制度作業決策，而以預算方式表達之。通常，預算係由會計人員負責主編，所強調者為數字導向。而零基預算所強調者為計畫導向，其目的在幫助管理當局對於下年度的業務發展所需的成本和利潤，作通切的衡量，以便就每一計畫決定其取捨。 

二、抑制支出，獲得更佳服務 

零基預算由德州儀器公司開始編製，不久，即風靡全美國。聯邦政府、州政府及地方預算的編製，均依循零基預算的原理，據以抑制政府的膨脹支出，並給予納稅人更多、更佳的服務。考其原因，係緣近年來，美國聯邦及州政府的預算，逐年增加，對於原有的計畫，總是視為當然，一律照列，其預算金額，不但未遭削滅，反因物價上漲等理由，要求增加，結果自難免流於浪費。零基預算針對此項癥結，認為每一機關的預算編製，每年必須從零開始，檢討原有的每一計畫是否仍屬需要，每一項工作所需費用能否加以節省，對於無績效的工作應予取銷。 
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資料來源： 簡介零基預算 - 行政院主計處



政府預算形式[1] 
　　預算在形式上可以分為單式預算和複式預算。 

　　一、單式預算。 
　　所謂單式預算是政府所有的公共收支計劃通過一個統一的表格來反映，而不區分各項公共收支經濟性質的預算形式。 

　　單式預算能體現預算完整、統一、可靠、公開以及年度性的原則要求，簡單清晰，審核時能夠一目瞭然，既便於控制和監督政府各部門的活動，又對預算是否平衡有明確的顯示。但由於支出沒有按性質分類，不能表明支出的性質，也不便於進行年度間和部門間的比較，同時，資本項目收支的變動被經常項目掩蓋。 

　　二、複式預算。 
　　複式預算即同一預算年度內的全部收入和支出按性質劃分，分別彙編成兩個或兩個以上的收支對照表，以特定的預算收入來源來對應和保證特定的預算支出，並使兩者具有相對穩定的對應關係。 

　　一般分為經常預算和資本預算（或稱投資預算）。一般把行政上的經常收支列為經常預算，而把政府的資本投資支出列為資本預算。複式預算能明確揭示財政收支的分類情況，較為接近商業會計原則。在資本有限、政府投資比重較大的情況下，資本賬戶有利於衡量不同支出。在制定長期計劃時，資本預算可對公共長期投資進行較為有效的管理。 

　　三、專用基金。 
　　專用基金是作為複式預算的一部分逐步從資本預算中分離出來的。原因是資本預算的形式逐步多樣化，預算管理日益精細。許多投資項目和專款專用項目實質上屬於預算資金，獨立出來後以基金形式進行核算和管理，不納入經常預算和資本預算統一平衡。近年來，不少國家的政府信托基金或專用基金發展很快，如美國的公路信托基金等。 

　　專用基金的種類包括各種自治預算、附屬預算、特別預算、特別賬戶、預算外資金，對這些形式繁多的專用基金，可以按照不同的分類標準對它們進行規範。 

[編輯]政府預算的預算方法[1] 
　　一、設計－規劃－預算體系（PPBS方法）。 
　　設計－規劃－預算體系即PPBS方法。PPBS是P1anning－ Programming－ Budgeting －System的縮寫。PPBS 的意思是按計劃制定、方案評估和預算編製三階段組成的體系。 

　　P1anning，即計劃制定，是PPBS 的第一階段。 

　　Programming，即方案評估階段，是PPBS 的第二階段。 

　　Budgeting，即預算編製，是PPBS 的第三階段。 

　　在PPBS 的每一個階段都需要“回頭看”，不斷對篩選出的方案及其實施計劃是否符合政府的施政綱領和年度預算的基本方針進行檢測。 

　　PPBS 方式是儘可能把主要選擇的投入和產出相聯繫來安排預算的一種方法。這種預算方法也稱“產出預算設計”或“職能預算設計”。 

　　但運用PPBS 這種預算方法，要求有比較完備和複雜的計量技術。同時，PPBS 的適用範圍較窄，不可能對全部政府支出採用這種形式，因為許多支出項目並不能確切地計算成本和效益。 

　　二、零基預算。 
　　所謂零基法預算是指政府在編製預算時，一切從零開始，對原有的各項開支項目重新進行核定，不是停留在修改上一年度預算或審查新增部分上。政府各部門必須每年重新核定每項工作，測算不同項目所需的資金。
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政府預算-MBA智庫百科